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                   歡迎您來到敦化市政府網站

                  2021-04-20 15:46   來源 : 敦化市人民政府辦公室
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                  敦化市人民政府辦公室 關于印發《敦化市城市養犬管理工作實施方案》的通 知


                    

                   

                    

                   

                  敦政發〔202132

                   

                  敦化市人民政府辦公室

                  關于印發《敦化市城市養犬管理工作實施方案的通   

                   

                  各街道辦事處,市政府各相關部門:

                  經市政府同意,現將《敦化市城市養犬管理工作實施方案印發給你們,請認真遵照執行。

                   

                   

                   

                   

                      敦化市人民政府辦公室

                                          2021420日     

                   

                  敦化市城市養犬管理工作實施方案

                   

                  為加強和改進我市城市養犬管理工作,規范城市養犬行為,不斷提升城市容貌和環境衛生管理水平,促進廣大市民文明素質養成,切實保障市民身體健康和人身安全,維護社會公共秩序,推動社會文明進步,依據延邊朝鮮族自治州養犬管理條例以下簡稱《條例的具體規定,結合我市實際制定本實施方案。

                  一、工作目標

                  宣傳教育、文明勸導、加強管理等多項手段,不斷提升市民文明養犬意識,依法規范市民養犬行為,逐步提高我市犬只免疫率、登記率,有效遏制各類不文明養犬行為,促使養犬人依法、科學、文明養犬。各部門認真落實管理職責,堅持問題導向,建立健全科學、規范、有序的養犬管理長效機制,將文明養犬工作納入規范化管理軌道,有效提升城市公共文明素養,切實保障廣大市民人身安全。

                  二、工作職責

                  (一)市城市管理行政執法局

                  1.負責牽頭實施、組織、協調全市養犬管理工作的開展,推進《條例》的貫徹落實,組織開展養犬管理專項整治行動,督導檢查工作落實情況;

                  2.負責建立智慧化養犬管理平臺,辦理養犬登記、發放養犬登記證和犬只識別牌,辦理犬只年度注簽,建立、管理、維護犬只登記系統等工作;

                  3.負責制止和處罰違反《條例》規定的養犬行為;

                  4.負責配合公安機關處理犬只擾民、傷人案件;

                  5.負責捕捉應當沒收的犬只及流浪犬、無主犬等,并送至犬只留檢場所;

                  6.負責建立犬只留檢場所以及制定犬只領養制度;

                  7.負責受理投訴舉報,設立舉報電話或信箱并向社會公開;

                  8.設置便民養犬登記點,建立部門間溝通協調機制,設立養犬登記咨詢電話并向社會公布。對免疫接種場所和街道社區的便民養犬登記點進行業務指導和培訓。

                  (二)市公安局

                  1.負責查處縱犬傷人、犬吠擾民等違法行為;

                  2.負責配合城市管理部門捕捉烈性犬和大型犬,并送至犬只留檢場所;

                  3.負責查處養犬管理工作中各類阻礙執行公務的行為。

                  (三)市農業農村局

                  1.負責獸用狂犬疫苗免疫接種的監督管理;

                  2.負責宣傳犬只免疫接種常識;

                  3.負責對犬只進行預防接種、免疫登記,發放犬只免疫證明;延邊州禁養犬種目錄和《大型犬只禁養標準》的要求,督促犬只定點免疫接種場所做好宣傳工作,并提供本地區犬只疫苗注射數量;督促免疫場所在免疫過程中按禁養標準,鑒別犬只尺寸,對屬禁養尺寸的犬只,在免疫證明中予以明確或標注;

                  4.配合城管執法局做好犬只留檢場所動物防疫、無害化處理等相關的技術指導和服務;

                  5.督促市區內所有各寵物醫院和犬只定點免疫接種場所,設置便民養犬登記點,懸掛標牌,協助有需要的市民辦理養犬線上申請。

                  (四)市衛生健康局

                  1.負責人用狂犬病疫苗的供應、運輸、保存、接種;

                  2.負責狂犬病等疾病預防宣傳教育;

                  3.負責狂犬病患者的診治以及狂犬病疫情的預防監控管理等工作。

                  (五)市場監督管理局

                  負責對涉及犬只飼養、銷售、診療、服務從事犬類經營活動的個體、企業進行注冊登記,對無照經營違法行為進行查處。

                  (六)宣傳部

                  負責協調各新聞媒體開展養犬管理的各項宣傳工作。

                  )市發展和改革局

                  負責制定犬只在留檢場所期間產生的飼養、診療等所需費用的收費標準;制定養犬登記證和犬只識別牌的收費標準。

                  )市財政局

                  負責養犬管理工作的經費保障。

                  (九)市房產局、各街道辦事處

                  分別負責有物業小區和無物業小區居民養犬的宣傳教育、文明引導、糾偏勸導工作,組織社區志愿者對違規遛犬、不文明養犬行為進行勸導,形成全面覆蓋、齊抓共管的工作格局。各街道社區設置便民養犬登記點,協助有需要的居民辦理養犬線上申請。各社區在便民養犬登記點懸掛標牌,以社區為單位設置養犬管理工作聯絡人報城管執法局,便于日常工作開展。

                  一、實施步驟

                  (一)宣傳籌備階段

                  1.加大媒體宣傳。通過全各類新聞媒體廣泛宣傳《延邊朝鮮族自治州養犬管理條例》,強化輿論引導。大力倡導依法、科學、文明養犬理念,讓廣大群眾充分認識文明養犬的重要性,贏得養犬人、愛犬人士的大力支持和配合,教育引導市民轉變觀念,自覺規范行為,從源頭上遏制不文明養犬行為。責任單位:市城管執法局

                  2.深化社區宣傳。各街道和社區基層組織結合自身實際,以小區、樓院為重點,持續組織開展靈活多樣、內容豐富、題材新穎的宣傳教育活動,貼近群眾實際生活。通過宣傳法律法規,發放宣傳手冊、文明養犬倡議書多種形式,積極推進社區居民文明行為養成,共同構建文明和諧的社會環境。責任單位:各街道辦事處)

                  3.建立健全犬只登記系統,完善登記流程。責任單位:市城管執法局

                  4.建立犬只留檢場所并配備必要設施。責任單位:市城管執法局

                  5.公布動物診療場所和犬只定點免疫疫苗接種場所名稱和所在位置。(責任單位市農業農村局)

                  6.公布犬只在留檢場所期間產生的飼養、診療等所需費用的收費標準;制定養犬登記證和犬只識別牌的收費標準。(責任單位:市發改局)

                  7.配備關車輛、器械、裝備,承擔烈性犬、大型犬、流浪、無證犬、無主犬捕捉和狂犬捕殺工作。責任單位:市城管執法局

                  (二)辦理登記階段

                  基本管理條件具備后,啟用犬登記系統微信小程序,受理養犬登記申請。對不符合登記條件的,不予登記并書面告知或者網絡提示養犬人不予登記原因及補辦事項;符合養犬登記條件的,予以登記,并發放養犬登記證和犬只識別。城管執法局要及時將各項信息準確完整錄入養犬管理信息系統并及時更新犬只變更信息。責任單位:市城管執法局)

                  (三)規范治理階段

                  1.規范居民養犬行為。各街道負責組織開展本轄區養犬規范治理工作,對違法養犬、犬吠擾民、隨地便溺等不文明行為本著教育為主的原則,通過提醒、告知、限期整改等措施進行規范整治。責任單位:各街道辦事處)

                  2.規范公共場所遛狗行為。在交通主干道、廣場、綠地、公園等養犬管理問題突出重點公共區域開展巡查工作,嚴厲查處養犬人不按規定牽繩遛犬、不按規定攜犬乘坐公共交通工具、出入公共場所和限定區域等不文明養犬行為;開展抓捕、收容非法飼養的違規犬只工作。(責任單位:市城管執法局)

                  3.完善犬只留檢場所管理制度以及犬只領養制度。做好犬只出入登記制度和犬只檔案;經免疫合格且具備領養條件的犬只,允許符合本條例規定的養犬人領養。(責任單位:市城管執法局

                  4.組織開展留檢場所內犬只的免疫;對受傷和生病的犬只進行救治;無害化處理死亡犬只尸體;鼓勵依法設立的民間動物保護組織等社會團體開展犬只的收容救助工作。(責任單位城管執法局、市農業農村局)

                  5.加強行業管理。城管執法、農業農村、市場監管、衛生健康等職能部門,按照《延邊朝鮮族自治州養犬管理條例》規定,認真履行行業管理職責,查處非法經營犬只行為和取締非法犬只飼養場所,維護涉犬主體的正常經營秩序,進一步的規范涉犬單位的經營行為,切實加大養犬管理工作力度。責任單位市城管執法局、市農業農村局、市市場監督局、市衛健局)

                  6.加強聯動執法。公安、執法、農業農村、市場監管、衛生健康等部門要認真對照各自工作職責,制定具體工作方案,定期、不定期開展聯執法,加強現場執法檢查及工作督查,切實強化各項管理措施的落實,形成齊抓共管的良好局面。責任單位:市公安局、市城管執法局、市農業農村局、市市場監督局、市衛健局)

                  7.強化新聞媒體曝光。對違規養犬、不文明養犬的單位和個人在新聞媒體予以曝光,在全社會形成文明養犬的輿論氛圍。(責任單位:市城管執法局)

                  (四)長效保持階段

                  在持續開展宣傳教育引導、強化規范糾正的基礎上,按照《延邊朝鮮族自治州養犬管理條例的明確規定,不斷完善相關工作機制,逐步建立養犬管理長效機制,推進養犬管理工作常態化,使養犬管理工作逐步走上規范化軌道,實現依法、科學、有序、長效管理。

                  一、工作要求

                  (一)統一思想,加強領導

                  各部門要高度重視,增強主體責任意識,突出工作重點,精心組織實施。堅持以人民為中心的發展理念,從關注民生的高度,充分認識加強養犬管理工作的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感。把養犬管理工作作為事關社會和諧穩定的重要民生工程抓緊、抓好,納入重要議事日程。加強工作的組織領導,層層落實責任,加大人力、物力投入,確保各項措施落到實處。各相關部門設置一名養犬管理工作聯絡員報城管執法局,便于日常工作協調溝通。

                  (二)落實責任,規范管理

                  養犬管理工作要堅持依法規范管理,嚴格落實各項管理措施原則,加大登記、處罰力度,認真履行工作職責。既要持續開展文明養犬的宣傳教育引導,按職責分工有序開展各項工作,要加強部門間的協同配合,形成工作合力,確保養犬管理工作依法規范有序開展,各項工作順利推進。

                  (三)講究方法,文明執法

                  各部門在實際工作中,要牢牢抓住登記簽注和嚴格執法兩條主線,以全面登記簽注推動嚴格執法,以嚴格執法促進登記簽注,將兩者有機結合,相互推進,確保違規養犬行為得到有效治理。在執法和管理過程中,既要嚴格執行《條例》規定,也要堅持人性化管理,講究工作策略和方法,做到規范文明執法,力求做到社會效果和法律效果的有機統一。

                  (四)完善機制,務求長效

                  各部門要加強統籌協調,要加大日常巡查及過程跟進力度,緊密結合實際,及時健全完善相關工作機制。保持工作的持續性和常態化,建立長效管理機制,鞏固整治成果,嚴防反彈。及時研究解決新情況新問題,切實提高我養犬管理工作水平。

                   

                   

                   

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